
经参众两院表决通过后,7月18日,美国总统特朗普在白宫正式签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》(简称《天才法案》),标志着美国正式通过法案要主导稳定币的发行,把发行稳定币当作解决其所面临的紧迫、尖锐且错综复杂的国内、国际问题的天才之作。
有人认为,特朗普是个疯子,对疯子的发疯不必在意。这么说是把国家大事当做儿戏,这绝不是特朗普个人的疯狂作妖,也不是美国政府的一时兴起、权宜之计,而是由特朗普政府力推的以技术创新为手段,以全球货币体系权力重构为目标的战略博弈,意图在大国竞争中开辟的新战场,抢占战略竞争的制高点。同时用数字技术打造一条全球资金绕过国家主权直通美国的新路径,针对的就是以中国为代表的新兴国家的崛起,我们必须清醒地认识到对我们产生的重大影响。

首先就是为美元霸权续命,挑战人民币国际化进程。美国通过强制稳定币发行方储备、持有美元资产,凭空增加市场对美元、美债的需求,减轻对包括中国在内的主权国家抛售美债的压力。预计到2028年全球2万亿美元稳定币市场中,将有1.6万亿美元流入美国短期国债。这会让美元在数字货币领域居于主导地位,巩固美元霸权。而且通过定向发行低利率美债还能减轻其利息负担。

其次:对国家金融安全构成重大威胁。 稳定币去中心化的数字属性,交易以钱包地址替代真实身份,导致其资金真实流向难以追溯,难以监管,常常被黑客、贩毒、恐怖组织以及腐败分子用来洗黑钱。而且稳定币为全球资金绕过国家主权流向美国打造了一条数字直通车,方便美国人全球吸血。特别是在一些本国货币波动剧烈、快速贬值的国家,如阿根廷、土耳其等地,为了对抗通胀,会有一些社会资本抛售本币、换取美元购买稳定币,用于保值、交易,这会进一步加剧本币的贬值,甚至让这些国家丧失货币主权、金融主权,从而容易被外国资本攻击,被美国资本寄生。并对本国的金融体系造成冲击,这些对包括中国在内全球金融、货币市场的正常运转,社会稳定和经济发展都是十分不利的

在产业竞争方面,稳定币是数字加密货币的一种,它采用区块链技术,去中心化,点对点交易,无需经过第三方,货款秒到账,而且费用低廉,能节省70%-90%的财务费用,甚至近乎零成本。这对单笔交易成百上千万美元规模的大公司、大企业非常重要,对比如跨境电商的高频小额交易也特别有吸引力,不仅能节省大笔的交易费用,及时回款,保证现金流稳定充足,大大提高了资金利用效率。而且能够避免资金长时间停留在跨国结算环节所带来的汇率风险。利润增加、风险减少,在发达的市场环境下,意味着企业价值能得到更大的提升。
如果我们出海的企业不跟,就意味着在跨国竞争中处于劣势。如果跟,现在稳定币市场基本上都是美元、美债的天下,中国企业就要存美元买美债,那岂不是帮着美国人打压人民币吗。

在区域竞争方面 稳定币的流通不依赖传统的金融基础设施,在非洲、拉美等经济不发达的国家和地区也能覆盖,在一些政局不稳、通胀严重的的地方,稳定币还能保值。这些地区以前都是美西方看不上也顾不上的,是我们深耕几十年的传统区域,投入了巨大的人力物力和财力。一旦被美元稳定币抢占,将使我们几十年的努力付诸东流,在国际竞争中陷入被动。这是我们不能丢也丢不起的。
在对抗美元长臂管辖方面,传统的国际金融体系目前依然是美元一家独大,美元结算绕不开美国人主导的swift系统。虽然全球掀起了“去美元化”的浪潮,中国也早早布局建立了自己的跨国结算体系,但是美元体系毕竟树大根深,美元霸权的衰落也是一个漫长的过程。美国人依然凭借霸权地位,以监管的名义,对全球其他经济体的国际贸易实行长臂管辖,即便是正常国际贸易也要无理纠缠、暴力干涉。
稳定币流通则绕过了swift系统,这是对传统美元霸权体系的冲击,也是对原有盎撒老钱的背刺。对我们则不失是一种松绑。

当然,稳定币作为数字货币的一种,本身也存在着巨大的风险。首先就是稳定币究竟有多稳?
稳定币区别于其他如比特币、以太币等数字货币的物资基础就是法律强制要求发行方要有100%的高流动性资产作为储备,并定期接受审计还要定期披露储备资产明细。但是,这都是理论上的,在巨大的利益面前,那些大公司、大企业会有一千种办法来逃避监管、甚至猫鼠一家合谋作弊。一旦监管失败,持有人的损失谁来弥补?美国政府肯定是不管的。本届特朗普政府是以经营企业的模式来治理国家而且还是蓝星上最强的唯一的超级大国,一切都是唯利是图,只收取利益不承担责任。在这种大环境下,指望发行方自律、监管方严格可能都是靠不住的。
而且前面的节目说过,发行稳定币是市场行为,其发行方是市场主体,必然存在市场风险,无论这些私人机构现在多么强大都有失败甚至倒闭的风险,其发行的稳定币一旦遭遇集体抛售必然引发价格暴跌,甚至分文不值。
对此,美国人是心知肚明。稳定币出道已经十几年了,直到现在才招安,也是“两害相权取其轻”,而且美国政府只负责制定规则获取利益不提供信用担保。理由很简单,稳定币不是法定货币。
由此可见,稳定币作为一种新型数字支付工具,其优点是特出的,风险也是巨大的。它的出现、进化和发展可能代表着一种社会发展趋势,无论是喜欢还是厌恶,我们都必须面对。况且我们是一个肩负全球安全、稳定、发展责任的大国,必须要顺应时代的进步,积极主动应对。所以面对美国人的挑战,我们只能跟也必须跟。
据权威媒体报道:针对美国推动美元稳定币的战略扩张,我国已构建了多层次、差异化的应对体系,重点聚焦“监管防御+离岸创新+资源锚定”三大方向。
首先严控境内非法稳定币渗透 对非法稳定币集资、流动,一经发现,坚决打击。
其次就是利用香港的特殊地位,先行先试。早在2024年香港金管局就布局稳定币战略,推出了“稳定币发行人沙盒”,首批已有三组发行主体、共5家机构入围。2025年8月1日生效的《稳定币条例》确立三大原则:仅允许持牌银行、支付机构、清算组织发行;100%人民币现金、国债或数字人民币储备,第三方托管;禁止付息、信贷投放,回归支付本质。为离岸人民币稳定币提供法律保障。

境内,在上海自贸区试点,由银联、头部银行、支付机构联合发起,面向企业提供跨境贸易结算服务。储备资产可包含数字人民币、短期国债,与央行数字货币协同。
企业层面,目前国内已有蚂蚁、京东等大企业纷纷布局.。京东是通过京东币链科技发行本币稳定币,链接亚太、中东还有非洲市场,与东南亚的供应商直接用自己发行的稳定币进行交易,可以实现分钟级到账;蚂蚁集团更侧重跨境金融和跨境支付业务,把稳定币融入自己的供应链金融。
我们还创新采用战略资源锚定,破局美元依赖。2025年7月中央会议决定,由三大稀土央企联合政策性银行,发行全球首个稀土专用人民币稳定币,严格1:1人民币备付,限定用于稀土跨境贸易结算。
稳定币市场是一个全新的赛道,虽然美国人起步早,也不过早十几年。这就像汽车市场,在传统的燃油车市场我们干不过老牌的西方车企,但是我们可以扬长避短,发挥我们的体制优势,在新兴的电动车市场取得话语权。
稳定币只是一种金融工具,可以用来造孽也可以用来造福。美国人有金融霸权的优势,我们有全产业链的制造业优势。虚拟经济是美国人的地盘,实体经济是我们的天下。稳定币的定位恰恰是实物资产的支付工具,是为实体经济服务的。中华民族是一个善良、淳朴、智慧的民族,我们善于学习其他民族一切先进美好的东西,扬长避短,为我所用。
